常德市卫生健康委员会对市人大七届四次会议第42号建议的回复

韩成轩等代表：

你们提出的《关于加快利用健康大数据推动医养结合产业发展的建议》已收悉，现回复如下：

一、关于政策支持确保医养结合落实

常德市人民政府办公室出台了《关于印发常德市推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案的通知》（常政办函〔2018〕67号），成立了医疗卫生与养老服务相结合工作领导小组，建立了医养结合工作联席会议制度，明确了各职能部门的工作职责。大力支持养老机构按照相关规定申请开办老年病医院、康复医院、护理院、中医院、临终关怀机构等，也可内设医务室或护理站，同时鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业，提高养老机构提供基本医疗服务的能力。进一步健全养老机构与医疗机构的协作机制，做到100％的养老服务机构和医疗卫生机构开展多种形式的协议合作，目前常德市第二人民医院和康复医院被纳入医养结合试点医院。

二、关于建设医养结合的大数据中心

2019年常德市卫健委启动全民健康信息平台项目建设，平台整合32家二级及以上公立医院医疗数据和基层医疗卫生机构医疗、公卫数据，完成了全员人口、新生儿出生医学证明等数据从省平台下沉到市本级，实现了与公安局人口信息互联互通。市民政局建立了“1314”社区公共服务信息平台、365综合治理平台，9个区县市全部建成了为老服务信息平台并投入运营，初步建成了包含近20万老年人信息的数据库。下阶段，我们将利用市政府资源共享平台，逐步完成医疗数据、养老数据和医保数据的对接，实现跨部门数据互联，信息共享。

三、关于加快居民电子健康卡推广

2019年，我委启动居民电子健康卡建设工作，居民电子健康卡整合医院就诊卡、妇幼保健卡、计划免疫卡，及身份证、银行卡等服务介质，已推出疫情动态、健康档案首页、母子保健手册、预约挂号、智能问答和跨省健康码验证等7个功能，从根本上解决了“一院一卡、重复发卡、互不通用”的问题。截止目前，居民电子健康卡已注册573.94万人，基本实现注册全覆盖。2019年6月，常德市全面启动居民电子健康卡线下用卡环境改造，全市32家二级及以上公立医院和213家基层医疗卫生机构全部纳入改造范围。目前，全市已有10家二级及以上公立医院和武陵区基层医疗卫生机构完成环境改造今年，我们将加速医疗卫生机构环境改造进度，力争年底前完成建设任务，环境改造完成后，我市范围内看病就医将统一使用居民电子健康卡，真正实现“一卡通”。

四、关于创新智慧医养新模式

一是将居家和社区养老服务被纳入到了“智慧常德”建设的重要内容。利用信息平台，整合全市1185个城市社区网格员，及时掌握社区老年人的需求动态，实现需求与供给的有效对接。二是带动培育了一批以七七七为代表的品牌化、连锁化的为老服务企业和组织。三是全面启动互联网+家庭医生签约服务。居民在进行电子化签约后，将享受到家庭医生团队提供的基本医疗、公共卫生和个性化健康管理服务。目前已开放健康咨询、在线随访、健康管理、就诊预约、信息推送等服务。

五、关于打造新型医养结合产业生态体系

今年我们拟提请市政府建立和完善医养结合服务法律法规和促进产业发展的政策体系。不断完善中医药在医养产业中的作用，积极鼓励社会力量创新发展医养结合业务，逐步探索大数据、AI智能、区块链等技术与医养结合业务深度融合，加快构建医养结合产业链，不断推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展。

医疗养老信息化是一项事关长远、事关民生的重要工程，我委将积极争取国家、省、市三级建设项目和资金支持，统筹规划，打牢基础，以智慧医养为目标，加强卫健、民政、医保等跨部门协同，完善医养信息惠民服务，真正实现以医进养、以医带养、以医联养、以医助养的健康医养新模式。

非常感谢你们对卫生健康工作的关心与支持，欢迎你们今后对卫生健康工作给予更多的关注与监督。

                         常德市卫生健康委员会

                            2020年6月15日