常德市卫生健康委员会对市政协八届四次会议第179号提案的回复

明月委员：

您提出的《关于加强无偿献血工作确保临床用血需求的提案》收悉。现回复如下：

无偿献血事业是健康中国的重要组成部分，血液安全供应攸关人民群众生命安全和社会和谐稳定，各级党委政府历来高度重视。1998年《中华人民共和国献血法》实施以来，在市委市政府的领导下，形成了“政府主导、多部门协作、全社会参与”的无偿献血工作格局。自2006年以来，我市持续保持临床用血100%来自自愿无偿，已连续16年8次获得“全国无偿献血先进市”荣誉称号。2024年我市44178人次参与无偿献血达16.1吨，保障了全市临床用血的需要和安全。

一、关于“加大无偿献血宣传力度，营造全社会积极参与无偿献血的良好氛围”的建议

近年来，我委持续加强无偿献血宣传动员，充分利用报纸、杂志、电子显示屏、广播、电视、网站、融媒体及短视频、微信公众号、微信视频号等多种传统媒体和新媒体，宣传献血用血知识和政策，发布健康科普短视频，通过短视频记录献血者故事，增进社会公众对无偿献血的认同感和支持度。一是联合多部门开展无偿献血工作宣传。每年“6·14世界献血者日”期间，联合市红十字会、团市委等部门组织县市区卫健局、医疗机构、高校开展“无偿献血表彰与知识宣讲活动”“汇聚青春正能量，无偿献血传爱心”等一系列宣传活动，持续激发市民奉献爱心的热情。二是持续开展健康知识进校园巡讲活动。每年9-10月份，市中心血站组织专家深入全市高校进行“健康知识普及·我行动”主题宣传暨全省高校新生健康知识巡讲活动，引导学生牢固树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，学习健康知识，掌握健康技能，为学生们的健康成长和终身发展奠定坚实的基础。三是举办大型主题活动助力无偿献血工作。2024年9月-12月，我委联合各县市区献血办、大小河街管委会开展声势浩大的“我为祖国献热血，强国有你更有我”主题活动，不断强化社会参与度。

二、关于“出台相关法规和奖惩办法，推动无偿献血工作有序开展”的建议

近年来，我市大力完善无偿献血工作激励机制，不断提升全民无偿献血的积极性。一是强化政府责任。市政府办公室下发《区县市无偿献血工作实施方案》《市直和中央、省驻常有关单位无偿献血工作实施方案》，全面部署我市年度无偿献血工作；同时，我委对全市落实无偿献血年度实施方案情况进行监督检查，在报市政府批准后进行全市通报，确保了工作效果。二是完善工作考核。在市委、市政府的高位推动下，市委宣传部、市红十字会、市卫健委密切配合，自2019年起，将无偿献血工作纳入了“市级文明单位”考核指标。三是兑现献血补贴。2018年10月11日，市人民政府第60次会议专题研究无偿献血补贴问题，会议议定“在上级没有提出新的要求之前，按照每人每次200元的原补贴办法执行，并报市纪委监委备案。”截止目前，上级尚未出台新的政策，市直各无偿献血组织单位仍然执行每人每次200元的补贴标准。四是全面落实“三免”政策。按照国家卫健委等6部委《关于进一步做好无偿献血者奖励工作的通知》精神，我市已对490名国家“无偿献血奉献奖终身荣誉奖”“无偿献血奉献奖金奖”“无偿献血志愿服务奖终身荣誉奖”“无偿捐献造血干细胞奖”获得者，落实了“免费乘坐公共交通工具”“免交公立医院普通门诊诊察费”“免费游览政府投资举办的公园”的激励政策。

三、关于“完善献血者或其直系亲属用血的机制，保障其优先用血权”的建议

一直以来，全市各医疗机构严格遵照“在保障急危重症和孕产妇等重点人群用血前提下，非急诊患者同等医疗状况下无偿献血者及其亲属优先用血”原则，充分保障无偿献血者权益。2023年3月，我市成功开通“移动App血费报销管理系统”，血费报销实现“医院直报”“公众号报销”“现场报销”3种方式，真正做到“血费报销一次都不跑”。2024年全市共有726人次参与血费报销，报销金额为819075元。

四、关于“加强对血站的监管力度”的建议

我委始终强化主体责任，加强对血站的监管力度，确保全市临床用血安全。一是完善应急保障机制。制定了《突发性公共卫生事件紧急采供血预案》，建立了由医务工作者、高校大学生、机关事业单位献血者、无偿献血志愿者组成的应急献血队伍。二是强化血液库存监测预警。实行库存周报制、预警日报制，合理制定采供血计划，及时掌握血液采集、供应、库存情况，健全血液调配机制。三是开展监督检查。每年对市中心血站至少开展2次全方位、全过程监督检查，不断规范执业行为。

下一步，我委将进一步加大工作力度，推进我市无偿献血工作高质量发展。一是积极争取市纪委监委、市财政局等部门支持，努力推动全市无偿献血者补贴标准的上调工作。二是扎实落实我市无偿献血者激励措施，推动无偿献血工作可持续发展。三是积极向市委宣传部汇报，提升无偿献血工作在市级文明单位创建考核权重。主动与高校沟通联系，争取将无偿献血工作纳入在校大学生思想道德教育考核指标，实施积分制管理。四是持续提升我市无偿献血服务质量和宣传效果，鼓励、引导更多社会公众积极参与无偿献血，保障临床用血需求，维护人民群众健康权益。

最后，再次感谢您在百忙之中对我市无偿献血工作提出的合理建议，希望您继续关注支持我们的工作！

2025年5月20日      

签 发 人：李  芳                 联 系 人：辜宏胜

联系单位：常德市卫生健康委员会   联系电话：7773672