关于切实做好常德市2024年普惠托育护蕾行动 民生实事工作的通知（常卫发<2024>5号）

各县市区、常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西 洞庭管理区、桃花源旅游管理区、贺家山原种场卫生健康局(社会事务管理局)、发改局、教育局、财政局、机关事务管理局(中 心)、总工会：

现将《关于切实做好常德市2024年普惠托育护蕾行动民生实事工作的通知》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

联系人：胡明道，13786667522。

常德市卫生健康委员会

常德市发展和改革委员会（常德市国防动员办公室）

常德市教育局

常德市财政局

常德市机关事务管理局

常德市总工会

2024年4月22日

关于切实做好常德市2024年普惠托育护蕾行动 民生实事工作的通知

近期，省卫健委、财政厅等六部门下发了《关于印发湖南省 2024年普惠托育护蕾行动民生实事项目实施方案的通知》(湘卫 人口家庭发〔2024〕1号)，为进一步提升婴幼儿照护服务水平， 加快推进全市普惠托育服务高质量发展，现将有关事项通知如下。

一、工作任务

2024年1月1日至12月31日，全市新增普惠性托位2100个，各县市区工作任务见附件1。

二、工作内容

(一)建设社区托育中心。立足提供“家门口”的普惠托育服 务，整合闲置社区配套用房、国有房屋等具备条件的场地，通过改扩建的方式，建设一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育中心。

(二)建设用人单位托育点。立足提供“单位门口”的普惠托育服务，以用人单位和产业园区为主体，支持职工人数较多、托育服务需求较大的行政机关、企事业单位、产业园区使用自有场地，通过改扩建的方式建设用人单位托育点。

(三)建设幼儿园托育中心。支持有闲置学位的幼儿园，利用现有场地资源，通过改建的方式，在园内设置托育中心，增加普惠性托位，招收2—3岁幼儿。

三、申报流程

(一)项目申报和审核。建设社区托育中心、用人单位托育点、幼儿园托育中心并申请建设补助的，需向所在县级卫生健康部门申报。县级卫生健康部门在5个工作日内到现场对项目进行初审，并报市级卫生健康部门复审。市级卫生健康部门在5个工作日内完成复审并报省卫生健康委同意后，由县级卫生健康部门 在本单位网站上公示。项目实施后，县级卫生健康部门应实时跟进，每月末在“普惠托育护蕾行动民生实事信息系统”(以下简称 “信息系统”)中填报本月辖区内项目建设进度。

(二)项目验收。应于2024年12月底前完成。社区托育中心、 用人单位托育点、幼儿园托育中心建设由县级卫生健康部门负责验收，省、市卫生健康部门将对验收情况进行督导和抽查。

建成的社区托育中心、用人单位托育点、幼儿园托育中心应 符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范(2019年版)》《托育机构消防安全指南(试行)》《托育机构设置标准(试行)》《托育机构管理规范(试行)》《城市社区嵌入式服务设施建设导则(试行)》等相关要求，并经县级卫生健康部门认定方可确定为普惠性托育机构。

社区托育中心、用人单位托育点、幼儿园托育中心和托育综合服务中心应根据机构性质按要求在机构编制、民政、市场监管等部门登记注册，在县级卫生健康部门备案，经认定为普惠性托育机构的须在2025年6月底前正式运营。

四、责任分工

市卫健委负责牵头2024年普惠托育护蕾行动民生实事项目实施，负责日常工作督导，对各地项目实施情况进行抽查。

市发展改革委(市国动办)负责争取中央预算内相关专项资金，支持符合条件的托育综合服务中心、城市社区嵌入式服务设 施试点城市的托育服务设施等建设。

市教育局负责支持有条件的幼儿园招收2—3岁的幼儿。

市财政局负责及时拨付资金，会同市卫健委等部门监管资金使用情况。

市机关事务局负责市本级按职责盘活闲置国有资产支持托育机构建设。

市总工会督促鼓励用人单位建设托育点，构建女性就业友好环境，在工作场所为职工提供福利性托育服务。

五、工作要求

(一)加强组织领导。普惠托育护蕾行动是首次纳入全省重点民生实事项目，各地卫生健康部门要高度重视，主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体牵头，制定工作方案、成立工作专班， 明确专人负责，确保工作顺利实施。市级将成立普惠托育护蕾行动民生实事工作专班，由市卫健委主要负责人任召集人，市发展 改革委(市国动办)、市教育局、市财政局、市机关事务局、市总工会、市托育综合服务指导中心(市妇幼保健院)等分管负责人为专班成员(见附件2),工作专班办公室设在市卫健委，负 责专班日常工作，市卫健委党组成员、副主任王珂兼任专班办公室主任，工作专班成员因工作变动需要调整的，由相应岗位人员自然替补，书面报普惠托育护蕾行动民生实事工作专班办公室， 不再单独行文，工作专班负责加强对全市普惠托育服务发展工作的统筹规划、部门协同、政策协调和工作落实。

(二)强化推进落实。各县市区要加大支持普惠性托位建设力度。适当安排财政资金用于普惠性托位建设，认真落实托育机构各项税费优惠政策，全面落实托育机构用水、用电、用气实行居民价格政策。要深入推进医疗卫生机构支持托育服务发展，选派儿童保健、儿童疾病防控等相关医务人员到托育机构驻点提供医育结合服务，提升托育服务品质。

(三)压实工作任务。各县市区要建立健全民生实事项目资金使用和监管机制，完善资金申请、审核、审批等各项程序，确保资金专款专用，杜绝挪用、挤占等现象发生。

(四)严格督导考核。各地要提高站位，迅速行动，按要求 开展普惠托育护蕾行动民生实事项目，按月报送项目建设进展情 况，工作专班将对落实情况实行通报、季考核，对工作进度慢、 工作标准差、上报数据存在错漏的县市区进行通报，限期整改， 确保年度目标任务顺利实现。 

附件：1.任务分解表

            2.常德市普惠托育护蕾行动民生实事工作专班                        

附件1    任务分解表

附件2  常德市普惠托育护蕾行动民生实事工作专班 人员名单 

召集人

李芳市卫健委党组书记、主任

专班成员

王珂市卫健委党组委员、副主任

陈谋建市发展改革委(市国动办)党组成员、副主任

覃道勇 市教育局党组成员、副局长

谢剑锋市财政局副局长

曹阳波市机关事务局党组成员、副局长 

赵  鑫  市总工会党组成员、副主席

孙立红市妇幼保健院党委委员、副院长

专班办公室

王    珂    市卫健委党组成员、副主任(兼工作专班办公室主任)

胡明道   市卫健委人口监测与家庭发展科科长

曾宪稳   市发展改革委(市国动办)社会发展科科长

孔红军   市教育局学前教育管理办公室主任

程民生   市财政局社会保障科科长

喻    兵   市机关事务局国有资产管理科科长 龚雅晴 市总工会女职工部部长

刘    晖   市妇幼保健院儿童保健科主任