常德市卫生健康委员会对市八届人大二次会议第012号建议的回复

常卫建复〔2023〕3号B类

沈海兰代表：

您提出的《关于完善和加强基层公共卫生服务体系建设应对疫情防控新形势的建议》收悉，我委高度重视，认真进行了研究，现回复如下：

一、基本情况

全市现有各类医疗卫生机构5069家（三级医院13家、二级医院44家），其中公立公共卫生机构57家（疾控中心15家）、民营公共卫生机构1家。全市累计开放床位42776张，千人拥有床位8.1张；现有各类卫生技术人员41521人，其中执业（助理）医师17822人、护士18525人、全科医生1216人，公共卫生专业技术人员1958名。全市现有建制乡镇卫生院126家、社区服务中心36家，建制乡镇卫生院标准化建设达标率98.41%；现有行政村卫生室1513家、社区卫生室627家，行政村卫生室标准建设达标率99.48%。

二、所做的工作

1.完善疾病预防控制体系。推进疾病预防控制体系改革，推动市、县两级成立疾病预防控制局，市委编委会下发了《关于组建市疾病预防控制局有关机构编制事项的通知》，在市卫健委加挂市疾病预防控制局牌子并设置专门内设机构，增设1名副处级领导职数，市疾病预防控制局局长兼市卫生健康委员会副主任。5月底，市县两级疾控局均已挂牌。推进二级及以上公立医疗机构设置公共卫生科，健全以市、县两级疾病预防控制机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底，防治结合、平急结合、军民融合、全社会协同的疾病预防控制体系。

2.持续提升基层公共卫生服务能力。推进疾控机构标准化建设，加强检验检测能力，市疾控中心先后投入1500万元，添置了基因测序仪、全自动核酸检测仪、流式细胞仪、细菌飞行质谱仪、气质联用仪等检测设备，建成了全国首批国家流感监测网络实验室、国家级艾滋病确证实验室、全国城市饮用水监测网络实验室、全国食品安全风险监测网络实验室、湖南省级鼠疫监测重点实验室、湖南省分子生物学重点实验室，武陵区、安乡县疾控中心完成疾控机构标准化建设达标验收。推进基层医疗机构标准化建设，全市126个建制乡镇卫生院，1523家行政村卫生室已全部完成标准化建设。完善公共卫生服务体系，投资2亿元，依托市二医院建设常德市公共卫生救治中心，推进二级及以上医疗机构设置传染病科、感染控制科和发热门诊，各级医疗机构均建立了传染病监测哨点。加强公共卫生队伍建设。积极引进培养紧缺专业技术人才，近三年来全市疾控机构引进专业技术人才127名，其中市疾控中心核增事业编制10名，引进专业技术人才20名。通过开展乡村医生本土化培养，近三年累计培养乡村医生300人。

3.充分发挥基层医疗卫生机构疫情防控职能。在疫情期间，基层医疗卫生机构按照联防联控、群防群治原则和摸清存量、跟踪增量要求开展疫情排查工作。对隔离对象发挥社区干部、乡镇卫生院和村卫生室家庭医生的合力，配合做好密切接触者追踪随访和流行病学调查，结合基本公共卫生服务工作实施医学观察和居家监测，提高追踪的敏感性和精细化程度。疫情期间全市村（社区）卫生室举办健康教育宣传栏约2987块，发放防控小常识30余万余份、常德健康等网络阅读量超10万+、100万+的信息50多条。充分发挥家庭医生作用，为重点人群提供居家治疗、用药指导、抗原检测、血氧监测等分级分类健康服务。充分发挥基层医疗机构的发热哨点责任，实现及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，做好常态化疫情防控工作，基层医疗卫生机构至少储备可用2周的药品试剂。确保每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院至少配指氧仪20个以上、每个社区卫生服务站和村卫生室配备2个以上。

今后我们将进一步完善公共卫生服务体系，不断提升公共卫生服务能力，保障群众的生命安全和身体健康。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持！

常德市卫生健康委员会

2023年5月29日

签 发 人：李芳             联 系 人：史启寅

联系单位：常德市卫健委      联系电话：13707368291