常德市卫生健康委员会对市政协八届一次会议第268号提案的回复

杨挥钧等委员：

您们提出的《关于坚持大健康理念、打造个性化服务的提案》收悉。现回复如下：

一、关于进一步加强政策扶持的意见。一是政策支持。2021年出台了《市人民政府办公室关于促进养老服务业健康发展的实施意见》（常政办发﹝2021﹞4号），从健全网络、扩大供给、人才队伍、优化环境、政策扶持、强化监管等方面明确了促进养老服务业健康发展的意见。市财政局、市民政局联合出台了《常德市本级养老服务业扶持补贴资金管理办法》（常财发﹝2021﹞4号），进一步明确了促进养老服务业健康发展扶持资金的补贴办法。二是金融支持。市政府第74次常务会议纪要明确了由市政府金融办负责对符合条件的养老服务企业在政府融资担保支持工作方面的指导。今后，我们将积极推动政策的实施，适时调整完善政策。

2.关于进一步创新养老模式的意见。一是探索智能化养老模式。我市是首批国家智慧城市试点城市，居家和社区养老服务被纳入到了“智慧常德”建设的重要内容，先后建立了“1314”社区公共服务信息平台、365综合治理平台，目前全市共建成为老服务信息服务平台12个。其中，武陵区、石门县、鼎城区养老服务信息平台、瑞华居家智慧养老云平台、常德市嘉乐园寿星公寓居家养老服务信息平台等功能较强，运行平稳。今后，我们将利用现有信息平台，借鉴外地先进经验，积极发展智慧化养老。二是探索标准化养老模式。我们将积极推广CQC养老服务质量和质量管理体系认证，推荐养老机构去已认证的机构交流学习经验，鼓励养老机构进行CQC养老服务质量和质量管理体系认证，以消费者感受和满意度为导向，注重各项服务规范的贯彻落实，使养老服务认证逐步得到行业和消费者的认可。三是探索专业化养老模式。联合人社、教育、民政等部门，依据自身职能职责，充分发挥职业院校和社会培训机构作用，积极培养养老服务技能人才，全市共有291人参加国省医养结合人才能力提升培训。具有养老护理员职业（工种）培训资质的民办培训机构达到37家，其中6所职中学校开设了老年人服务与管理专业，在校生人数达到2361人。常德职业技术学院护理专业老年方向已招生300多人，首届67名毕业学生已到各级医养机构就业。人社部门结合农村剩余劳动力转移就业培训、城镇失业人员就业培训等培训方式，培训涉及养老护理（职业）2219人次。今后将继续联合人社等部门举办养老护理员职业技能培训班；对接职业技术学院开设养老护理专业，扩大招生比例，提高“五师”中心理咨询师的人才培养力度；进一步落实好养老护理员岗位补贴政策和竞赛奖励，鼓励和吸引更多年轻人进入养老服务行业，提升养老服务水平。

3.关于进一步推进医养结合的意见。一是增加城镇职工医疗保险付费标准。根据《湖南省医疗保障局湖南省财政厅关于印发<湖南省医疗保障待遇清单制度>的通知》（湘医保发〔2021〕47号）规定，“特殊人群保障政策由国家在基本医疗保障制度基础上统一制定。各地不得根据职业、年龄、身份等自行出台特殊待遇政策”。各市州必须严格执行全省统一的基本医疗保险待遇政策。目前，我市执行全省统一的城乡居民医保住院报销比例，基本医保、大病保险、医疗救助的报销比例均严格按照省统一规定执行。二是增加住院长者次均费用。我市职工医疗保险支付采取DIP支付、按病种付费及按项目付费等多元复合支付方式。医疗机构结算标准根据历年发生费用进行测算，各个级别医疗机构按统一标准进行结算。针对医养结合医院的特殊性质，协议指标会根据其入住长者人数的增减进行动态调整，病情较重患者也会根据病情适时的调整其结算标准。三是尽快开通长护险。2020年9月，国家医疗保障局公布了《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号），湘潭市被批准为国家长期护理保险制度试点城市。湖南省医疗保障局也在积极组织拟订并实施长期护理保险制度改革。下一步，常德市医疗保障局将按照国家、省医疗保障局的统一部署，执行全省统一的政策制度。待省医保局下发相关政策文件后，我市会第一时间进行跟进。       

非常感谢您们对卫生健康工作的关心与支持，我委将进一步加强与民政、医保等部门协作联动，不断完善老年健康服务体系，满足老年人多样化个性化的健康养老需求，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。欢迎您们今后对卫生健康工作给予更多的关注与监督。

常德市卫生健康委员会

                             2022年5月18日

签 发 人：朱正权               联 系 人：宋银青

联系单位：常德市卫健委         联系电话：15197662887