常德市卫生健康委员会对市政协八届一次会议第203号提案的回复

张国平委员：

您提出的《关于建立完善公共托幼服务的提案》收悉。现回复如下：

婴幼儿健康成长关系国家的未来、民族的希望、家庭的幸福，为积极应对人口老龄化，近年来，我市加大了一老一小为重点的人口服务体系建设力度，对0—3岁婴幼儿托育工作，高度重视，统筹考虑，积极推进，取得了一定成效。

一、提高优生优育服务水平。

全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报等母婴安全五项制度。健全出生缺陷防治网络，落实三级预防措施。我市出台了《常德市优生优育进万家活动实施方案》，全力打造了以市妇幼保健院为龙头，二级以上医院产科、儿科为支撑，基层医疗卫生机构妇儿保门诊为基础的市、县、乡三级妇幼保健服务体系。全面落实母婴安全核心制度，孕产妇死亡率下降至3.47/10万，5岁以下儿童死亡率下降至4.03‰，婴儿死亡率下降至2.01‰，出生缺陷发生率下降至66.29/万，均优于全省平均水平。

二、落实生育支持政策。

取消生育制约措施。我市已全面取消征收社会抚养费等各类处罚措施，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。取消生育审批制度，实行生育登记。落实产假、哺乳假。育儿假等制度。将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障。交通枢纽、大型旅游景点等公共场所母婴设施配置到位率100%，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。

三、发展普惠托育服务体系。

一是出台了相关文件。与市委编办、市民政局、市市场监管局联合出台了《常德市托育机构登记和备案实施方案（试行）》（常卫发〔2021〕33号），进一步明确了各区县市卫生健康行政部门加强对婴幼儿照护服务机构备案工作的管理，完善婴幼儿照护服务机构备案管理制度。截止目前，我市已经登记注册的托育机构87家，其中已经基本完成建设的托育机构67家，合计能提供托位数7300个，已经完成备案的托育机构38家，提供托位数4600个。二是争取了项目资金。2020年度、2021年度，我市共有14家托育机构申报“国家教育现代化推进工程普惠托育服务专项行动”项目获批，获得中央预算内投资共计1460万元。三是加大了托育人才队伍建设。我市大力支持高等学校和职业院校设立幼儿保育、学前教育等相关专业，培养各类托育人才。目前，我市大中专院校中湖南幼儿师范高等专科学校高中起点三年制专科层次开设了学前教育专业，在校生1412人，婴幼儿托与服务与管理专业，在校生48人，幼儿发展与健康管理专业，在校生98人，早期教育专业，在校生385人；初中起点五年一贯制专科层次开设了学前教育（幼儿保育）专业，在校生377人；湖南高尔夫旅游职业学院高中起点三年制专科层次开设了学前教育专业，在校生约1200人，婴幼儿托与服务与管理专业，在校生450人；初中起点五年一贯制专科层次开设了学前教育（幼儿保育）专业，在校生558人。常德德才科技职业学校开设了中职幼儿保育专业，在校生54人。四是开展了综合监管。今年4月，市卫健委、市卫生计生综合监督执法局、市疾控中心组织了全市托育机构安全大检查，采取四不两直、抽查暗访等方式对托育机构的疫情防控、依法执业、传染病防治、消防安全、食品安全进行了全面检查，并下发了《关于托育机构安全大检查的情况通报》，列出问题清单，向被查单位交办，提出了整改要求并督促落实。

感谢您对卫生健康工作的关心与支持，欢迎您今后对卫生健康工作给予更多的关注与监督，提出更多的建议与指导。

常德市卫生健康委员会

2022年5月19日

签 发 人：朱正权    联 系 人：胡明道

联系单位：常德市卫健委     联系电话：13786667522