​常德市卫生健康委员会对市政协七届五次会议第005号来信的回复

刘青山委员：

您提出的《关于预防性做好春节前后和春节期间疫情防控的提案》收悉。现答复如下：

一、依法履职，进一步完善突发公共卫生事件应急联动机制

1.进一步完善突发公共卫生事件应急体系。一是健全应急管理指挥体系。建立集中高效的指挥体系和办事机构，统一指挥应急响应、区域联动、人员调集，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。二是健全疾病预防控制体系。明确市、县、乡（镇）三级疾病预防控制机构设置、工作职能，进一步加强疾控机构建设，完善用人机制。强化医疗机构疾病控制职能，形成上下联动与医防融合防控体系。三是健全应急医疗救治体系建设。形成配置模块化医疗专家队伍，于2020年3月成立了6类20支卫生应急专家队伍，并优化传染病救治医疗资源配置，加强市本级和区级公立医院传染病救治能力。储备布局合理的大型公共场所如体育场馆、会展中心等作为应急医疗救治的备用场所。

2.健全应对突发公共卫生事件工作机制。进一步完善常德市突发公共卫生事件应急预案，制定科学的应急响应机制、建立职责明确的疾病控制与医疗救治协同机制。协调基层社区、村委会、疾控机构有效开展突发公共卫生事件社区防控的联防联控和群防群控工作机制。建立区域联动、上下协同的医疗救治保障机制及应急物资供应保障机制、多部门信息共享机制。

3.提升专业机构应对突发公共卫生事件的能力。强化疾控机构业务能力提升，做到平战结合，开展多部门联合演练，确保准备更加充分、部门协调更加顺畅、信息沟通更加及时的应对突发公共卫生事件。完善全市公共卫生网络平台和疾病（症状）综合监测网络，提高预警能力，强化实验室建设与培训。

4.加强突发公共卫生事件应急处置信息化建设。合理规划，建立和完善突发公共卫生事件监测预警和指挥系统、建立集疾控、医疗、管理等专家数据库，实现卫生健康与铁路、航空、海关、旅游、教育、公安、民政、社区管理等部门信息共享。

二、常备不懈，进一步做好突发公共卫生事件应急物资储备工作

目前政企联合建立医用紧急物资储备库是缓解政府储备压力、快速应对突发公共卫生事件的有效措施。2020年根据《湖南省公共卫生应急物资储备指导方案（试行）》规定，市工信局、市财政局、市卫健委、市发改委联合下发了《常德市本级公共卫生应急物资保障工作方案》。2020年底，建立以市级政府应急物资储备为核心，以县级政府储备为支撑，以重点医疗物资生产企业产能储备为基础，以医疗卫生机构实物储备、社会捐助捐赠和家庭储备为补充，规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资保障体系。综合分析突发公共卫生事件，卫生应急物资储备应遵循“统一规划、分级储备、确保急需、突出重点、品种齐全、动态储备”的原则，对储存的物资做到全面、轻便、机动，并可根据突发事件随时进行适当调整或扩展。为提升重大传染病防治专用药品和医疗防护物资应急储备和公共卫生应急物资生产动员能力，根据湖南省财政厅《关于下达应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》，市工信局牵头，联合发改、财政、卫健、医保部门在前期充分调研的基础上，与国药控股医药有限公司、华润湖南新特药有限公司签订了政企联合建立医用紧急物资储备库项目，委托国药控股医药有限公司、华润湖南新特药有限公司代为承担重点救治药品、医疗防护物资、医疗救治设备储备，承担应急保障药材配送任务。目前，项目进展顺利，现已在两家企业仓库中单独存储2800余万元应急物资用于应对突发公共卫生事件。

三、提前谋划，进一步规范春节前后新冠疫情常态化防控措施

春节前，疫情防控指挥部根据上级有关要求，结合我市实际制定了《常德市2021年春节前后新冠肺炎疫情防控管理操作规范》和《春节前后来（返）常人员疫情防控指南》，从人员闭环管控、物流闭环管控、重点场所管控、应急处置流程等方面做了详细的、可操作的要求，对社区、学校、企业、商超、医疗机构等的重点场所的新冠疫情常态化防控、人员摸排管控、应急处置救治等均进行了安排部署，确保了我市春节期间的安全稳定。

感谢您对常德卫生健康事业的发展建言献策，在以后的建设过程中也非常欢迎您的参与和指导。

常德市卫生健康委员会      

2021年4月30日