常德市卫生健康委员会对市政协七届五次会议第001号提案的回复

王柯委员：

您提出的《关于发展大健康产业、做大常德“健康”经济的提案》收悉。现回复如下：

围绕提案中“把握发展机遇，突出特和融，打造具有常德特色的大健康全产业链”的建议，做了相关的工作：

1.打造健康养老产业链。我市先后出台了《常德市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《常德市居家和社区养老服务改革试点方案》、《常德人民政府办公室关于加强特困人员供养服务机构建设和管理工作的实施意见》、《常德市人民政府办公室关于促进养老服务业健康发展的实施意见》等指导性文件，同时将健康养老纳入国民经济社会发展总体规划统筹推进和制定“十四五”养老服务体系建设专项规划，启动健康养老产业链项目6个，总投资12.6亿元。

2.打造医养结合产业链。按照老龄健康事业发展和养老服务体系建设规划整体部署，2018年以市人民政府名义出台了《常德市推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》。目前，全市已有24家医养结合机构，总床位数10081张，其中，养老床位7220张。51家二级以上医疗机构全部开通老年人绿色通道，14家二级以上综合医院开设了老年病科，4家二级及以上中医医院开设了康复保健科。养老服务机构和医疗卫生机构转诊协议签约覆盖率达到100%。

3.打造生物医药产业链。我市有医药前体和生物技术生产企业23家，有上下游配套企业5家。2020年医药前体和生物技术产业创造产值53亿元，上缴税收6000万元。在2020年11月的中国-常德生物医药健康产业发展大会上，集中签约项目16个，总投资达31.9亿元。

4.打造健康粮油产业链。打造了以“金健米业”和“精为天”为龙头品牌的粮油产业链，建立了产业联盟，形成了集种苗供应、科研院所、生产大户、家庭农场、社会化服务组织、营销电商、运输物流为一体，建立覆盖产前产中产后的全产业体系，基本实现了健康食品产业链的有效整合。

5.打造健康旅游产业链。近几年，全市加强常德山水资源、康养文化挖掘，为身体健康和心理健康发展增加源与流，重视文旅项目建设中“健康”要素添加，完善了社区休闲健身器材等促进民众对“健康”的深入认识，民众认识度和参与度的提升加快了休闲健身产业的发展。开发了一批“亲山近水、拥抱健康”的主题游产品；依托温泉、中药材、湘雅医疗现有资源，研发了健康养生特色旅游线，指导建设了具有中医药等特色的旅游镇。

6.打造“互联网+”产业链。探索建立了“云看护”医养融合服务模式，将云呼叫中心、养老机构、医疗机构、保险公司、老年人客户端通过互联网串连起来，为老年人提供医养服务。目前，全市参与“云看护”的老年人数已达2.5万余人，65岁及以上老年人年度体检和随访服务实行“人脸识别”技术运用全覆盖。

下一步，我们将按照您提案建议中提到的“加大招商引资力度，引进健康产业项目”，积极对接相关部门，争创健康教育和促进示范市，结合国省相关政策，积极申报“德国小镇”为大健康产业示范街，争取有更多的大健康产业优质项目落户常德，助力常德大健康产业高质量发展。

非常感谢您对卫生健康工作的关心与支持，欢迎您今后对卫生健康工作给予更多的关注与监督。

常德市卫生健康委员会

2021年4月25日