常德市卫生计生委对市政协七届一次会议第179号提案的回复

吴龙光委员：

您提出的《关于加强我市民营医院监督管理，促进民营医院健康发展的提案》收悉，现回复如下：

对于民营医院的发展，国家和地方一致是积极支持的。国家、省、市先后出台了一系列政策支持，有效缓解了医疗资源不足，满足了人民群众日益增长的医疗要求的需要。在民营医院发展的过程中，也确实遇到了一些困境和障碍，比如人才、环境、医保政策的问题等等。但总体来说，民营医院发展的规模越来越大，在体系中占比越来越高，运行越来越规范，老百姓对民营医院的认可度也有了明显的提升。

1.关于逐步扩大医保范围的建议。医保既是老百姓就医保障手段，也是强化医疗机构监管的杠杆。近年来，对符合要求的民营医院都纳入了医保范畴，但对不符合条件、存在严重违纪违规的民营医疗机构在医保框架中取缔了一批。对于整改达标后符合条件的民营医疗机构，我们将及时将其纳入医保范畴。

2.关于真正开放并鼓励多点执业的建议。医生多点执业，国家和各级主管部门都在积极推动，这是优质资源下沉的重要举措。但是前些年由于各种因素，使之进展不大。现在国家的政策越来越宽松，今年多点执业已无障碍，一是医师实施区域注册制；二是所有医生注册后可以申请独立的医疗机构。

3.关于确立民营医院性质和地位的建议。民营医院的地位是早已确定的，是公立医院的重要补充。民营医疗机构的性质也是有明确规定的，即“营利性”和“非营利性”两类。非营利性医疗机构必须体现公益性。营利性医疗机构从性质上讲就是非公益性的，但都应承担社会责任。从国家体制和医改政策来说，在整个医疗板块中，公立医院是起主导作用的，这一条任何时候都不会改变。

4.关于优化民营医院发展环境的问题。让民营机构做大做强，规范发展是各级卫生计生主管部门的职责。在民营医院经历了一个初始的粗放式发展过程之后。现在我们回过头来，必须强化对民营医院的监管，以促使其规范、健康发展，为老百姓提供优质医疗服务。所以，这几年我们加强了对民营医疗机构的巡查，组织专家督导，对发现问题及时整改，开展相关业务培训等等。相信通过一段时间的优胜劣汰，民营医院自身发展状况会越来越好，老百姓对民营医院的评价会越来越高。

非常感谢您对卫生计生工作的关心与支持，欢迎您今后对卫生计生工作给予更多的关注与监督。

                                                  常德市卫生和计划生育委员会
                                                         2017年5月31日