常德市卫生健康委员会对市政协七届四次会议第42号提案的回复

黄广菊委员：

您提出的《关于加大“常德人用常德药”活动执行力的提案》已收悉，现回复如下：

一、关于加强组织领导方面问题

2019年，市场监督管理局牵头组织开展“常德药械化品牌推广活动”，多次组织协调相关部门、药品生产、经营企业召开会议，印发《常德市医药产品目录》，做好举行推广活动各项准备工作，后因疫情等因素影响，活动推迟，今年内争取完成。关于成立领导组织方面，2019年市场监督管理局向市编办写出书面报告，申请成立常德市医药产业领导小组，由涂碧波市长、杨成英市长为组长，市政府副秘书长胡以军、陈蔚民为副组长，市卫健委、医保局、市场局、财政局主要负责人为组员的领导小组，暂市编办还未批，后续会积极争取。

二、关于引导医院积极使用本地产品，本地产品一律视同基药看待的问题

因为机构改革和职能调整，药品、耗材的招标和备案采购职能已由各级卫健部门划转到各级医保部门（市级以上医保部门）。当前，我省药品、高值耗材的招标和备案采购由省医保局负责，全省各级公立医疗机构需在湖南省医药采购平台上采购。2018年国家修订基药目录后，省、市相关部门已不能再认定基药，但对于本地企业已中标产品，市卫健委会通过各种方式积极引导医疗机构优先采购。

三、关于常德医药生产企业产品优先配送到常德市流通企业，常德市流通企业优先采购常德市生产企业生产的产品的问题

一方面，今年6、7月份，市市场监督管理局将继续组织开展常德市“两品一械”品牌推广会，推介常德市医药产品，督促药品生产企业、经营企业签订《购销协议》，通过常德市药品经营企业推广常德市医药产品。另一方面，市医保局引导医药生产企业就本企业产品积极竞标中标和备案。

四、关于“各类生产企业核心产品，未在省药品采购平台中标时，按政策可以申请备案采购，卫健委应优先备案”问题

因机构改革和职能调整，医用低值耗材的招标和备案采购目前由市州一级医保部门组织开展。为达到“降成本、正风气、强保障、惠民生、促医改”目的，市医保局于2019年4月份开展了全市公立医疗机构医用低值耗材和检验试剂集中采购和交易改革，预计5月份完成。届时，全市公立医疗机构可在常德市药械采购网上采购医用低值耗材和检验试剂。为保障我市公立医疗机构临床医用低值耗材和检验试剂合理使用及医疗服务需求，鼓励技术创新和技术进步，促使新技术、新产品尽快应用于临床，我市医保部门正在制定全市公立医疗机构医用低值耗材和检验试剂备案采购实施方案，该方案预计6月份正式出台。对常德本地企业生产的核心产品（医用低值耗材和检验试剂）未在我市此轮集中采购中中标的，在符合备案采购条件下，我们将积极指导他们开展备案采购工作。
五、关于“配送企业的遴选、中标药品耗材的采购使用、货款结算”问题

为将“常德人用常德药（医械）”精神落到实处，我们将积极向各级公立医疗机构宣传“常德人用常德药（医械）”理念,鼓励公立医疗机构优先选择符合条件的配送企业开展配送;鼓励公立医疗机构在同质同价的情况下优先采购使用已中标的常德本地药品、耗材；要求各级公立医疗机构按照国家明确的要求及时结算货款。

六、关于严格考核奖惩的问题

待市里有关方案出台后，市卫健委坚决贯彻执行。

非常感谢您对卫生健康工作的关心与支持，欢迎您今后对卫生健康工作给予更多的关注与监督。

常德市卫生健康委员会
                                2020年6月15日