2021年是“十四五”开局之年，澧县卫健局守初心、担使命，冲锋在前、坚守有我，全力抗击新冠肺炎疫情，打造出良好的医疗秩序、优质的医疗服务、和谐的医患关系，为澧州人民提供全方位全周期健康服务，进一步推进澧县卫生健康服务再攀新高。

凝抗疫之心  抓实疫情常态化防控

落实防控措施。县卫健局坚持“一纳入两闭环三嵌入”，进一步压实“四方责任”，落实落细重点人员、重点物品、重点场所的常态化防控措施，巩固拓展疫情防控成果。开展部门联合执法行动，查扣冷链食品5000余公斤，责令31家违规经营主体整改、停业整顿6家，立案查处17家，行政拘留4人。

构建免疫屏障。精心准备，在全县设置预防接种单位25个，配备预防接种员188人。在县体育馆建设方舱集中接种点，设置接种台12个，安排76名医务人员进行保障。全县累计接种132万剂次，全程接种率97%，加强免疫接种15万剂次，排全市前列。

完善应急体系。出台《疫情防控工作方案》，完善指挥调度、监测预警、流调检测、应急演练和培训、物资储备、疾病防控等6大功能，建立平战转换机制，打造全省卫生应急示范县，去年获得省政府、市政府真抓实干表扬激励。整合县乡急救资源，优化院前急救流程，全县卫生急救形成了“一张网”。

强攻坚之势  推进公立医院大改革

营造良好环境。县卫健局用活用好各项政策，争取各级各部门支持，营造综合改革良好外部环境。推动医保支付方式改革，以健康集团为单位，实施“总额打包、结余留用”，实行日间治疗病种管理。优化发展环境，减轻基层医疗卫生机构负担。

调整经济结构。坚持“以收定支、收支平衡”的基本原则和“腾笼换鸟、注重实绩”的指导思想，进一步压缩医疗收入中的药品耗材占比，挤干医疗收入虚高水分，提高医疗技术服务收入。县人民医院开展药品耗材专项整治，优先使用基药，使用率达到28%。    

完善薪酬制度。坚持“两个允许”，推动医疗服务价格动态调整，提高医务人员技术劳动所得。实行总量控制、独立核算，对超量发放的要严格监督执纪问责。在总量核定的基础上，实行一院一策，修订完善绩效分配方案，突出优劳优得、多劳多得，拉开差距、强化激励。

聚发展之力 打造区域医疗新高地

加强医疗卫生服务体系建设。加大争资争项力度，加快推动补短板强弱项工作。创新卫生人才引进、培养、使用、管理、考核机制，推动卫生人才队伍规模、结构、质量、效能协调发展。加强乡村医生管理和保障，定向培养12名大专乡村医生已入学，进一步夯实基层“网底”。

大力开展医疗卫生提质行动。推进等级评审创建工作，加快县人民医院、县中医医院“三甲”创建进程。县人民医院启动了健康管理中心升级改造，争取3年内创建全国县域健康管理示范基地。县中医医院设立“国医馆”、建立“治未病”中心，实现健康体检、中医治疗、健康保健一体化。

稳步推进紧密型医共体建设。系统总结小渡口镇、大堰垱镇和城头山镇中心卫生院实施紧密型医共体深度融合实践，加快构建紧密型医共体建设“澧县模式”。促进分级诊疗，努力实现全县居民住院率、县外转诊率、医疗机构负债率逐步下降。

集卫健力量  织牢公卫健康防护网

完善人口健康服务。加强母婴安全保障，确保孕产妇零死亡。健全出生缺陷综合防治网络，降低出生缺陷发生率。超额完成适龄妇女免费“两癌”检查及孕产妇免费产筛检查任务，完成“两癌”免费检查18039 人，目标人群覆盖率100.14%。兑现落实计生奖扶特扶等政策，2021年我县确定农村奖励扶助对象49822人，累计发放扶助资金9230.77万元。

完善公共卫生服务。县镇村三级联动，组建家庭医生签约服务团队，实行以家庭为单位的重点人群签约全覆盖，“两病”规范管理率达70%以上。20台智能健康流动体检车深入乡村，开展65岁以上老年人免费健康体检6万余人次，增强了群众获得感、满意度。

加强疾病预防控制。实施智慧预防接种服务，疫苗接种追溯全覆盖。加大职业病防治工作力度和农村饮用水监管，卫监执法工作受到省卫健委、省卫监局表彰推介。扎实开展血防工程建设，确保急性血吸虫病零发生。开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县城创建成果，顺利通过国卫复审，再次擦亮“国家卫生县城”招牌。