红星闪亮 脱贫正忙——澧县城头山镇红星村帮扶脱贫进行时
10月10日,澧县县委组织部、县扶贫办在该县城头山镇红星村召开“2018年(澧阳片区)驻村帮扶工作队经验交流会”,“红星”模式与经验受到60多名参会代表点赞,相关部门发文推广“红星”经验。
湖南省澧县城头山镇红星村由原大坪乡新生、花云、三湖三个村合并,人口3680人,耕地6000亩,2017年建档立卡贫困户99户303人,合并之初村级负债90多万元。2018年5月由县委常委、县委办主任周澧挂帅、6个后盾单位组成的工作队进驻该村。
一、重新洗牌,严格识别,确保扶贫对象精准
扶贫对象一旦含糊不清,群众就会有意见,工作就会被动,也是脱贫攻坚开展以来面临的最大难题之一,扶贫对象是否精准,直接影响到脱贫工作的实效是否精准。工作队进驻后通过一个月的走访调查,严格识别,精确锁定扶贫对象。主要采取了“五听五看”的方式。
五听即:一听贫困户致贫原因,二听家庭成员的基本情况,三听贫困户对扶贫政策的理解和认识,四听贫困户对一对一帮扶措施的要求,五听对象对自己脱贫的计划和打算。
五看即:一看房,房子是否需要改造维修;二看粮,粮食够不够吃,家里有多少承包面积,土地是否流转;三看劳力强不强,家里是否有人外出打工;四看有没有读书郎,孩子学习怎样,是否需要重点帮扶;五看基础设施畅不畅,通村通组通户公路硬化没有,水电通没有。
经过一段的艰难走访识别,工作队掌握了第一手资料,在支村两委的配合下,对99户303人按照动态调整要求进行精准识别,清退了44户138人。至此,红星村2018年建档立卡贫困户55户165人,2017年已脱贫22户74人,未脱贫的33户91人。并将结果锁定在33户91人这个群体,一切工作都以这个群体为重点来开展。
二、因户施策,因人施策,确保扶贫项目精准
对上述33户91人这个群体,按照因户施策、因人施策、一人一策的方式,扶真贫,真扶贫。工作队通过多方走访考察,引进来走出去,打造了五个扶贫产业基地,安排贫困户就近就业。
1号扶贫产业基地杰平纸业。在工作组的努力下,为该厂论证投资50万元,新引进了全自动化生产线,年产值600多万元,安排20人(户)在厂就业,并签订相关接纳贫困户就业合同,保证贫困户就业月收入在2000元以上。
2号扶贫基地双平米业。主要是稻谷收购加工企业,工作队上门做工作,帮助企业进行土地流转,提供治安、政策上宣传、辅导,引导企业走家庭农场新路子。扩大经营规模,主动接纳4个贫困户在厂务工,保证月收入在3000元以上。
3号扶贫基地家林家庭农场。这家农业企业主要是紧跟国家政策,流转土地1000多亩,打造生产、收购、加工、销售为一体的农业现代化的企业,得到了政策的扶持。工作队和支村两委抓住机遇对接企业,出主意、想办法,帮助企业扩大生产规模,并签订接纳贫困户就业合同,保证4个贫困户在农场工作月收入在2000元以上。
4号扶贫基地文化龙虾养殖。现初具规模,选派苏文化到岳阳学习培训,生产规模扩大到70亩,主动帮助2个贫困户进行龙虾养殖的技术培训,苗子的提供,保证这2个贫困户一年的龙虾养殖的纯收入在20000元以上。
5号基地大方植保红星村基地。大方植保杨先才在红星村流转土地1000多亩,工作队和支村两委签订合同,优先满足接纳3个贫困户务工。周家财承包300亩面积,负责抽水抗旱、施肥、打药等,年收入18000元。李选民承包200亩,年收入12000元。蒋宗国(蒋婷婷)承包300亩,年收入18000元。
三、多方联动,多措并举,确保扶贫措施精准
(一)措施落实到每家每户。根据贫困户的实际情况,采取多种方式进行分配,确保各项措施为贫困户带来实打实的好处。
一是村级环保安排3人进行常年清扫,保证月收入在600以上。二是社会合力扶贫,村里3个工程老板带3个贫困户就业打工。三是劳动力转移,工作队联系打工务工单位,比如万传军在大庙砖厂月收入在7000元以上,蒋祖国在4000元以上。熊清泉在九里石膏矿月收入在4000元以上。蒋峰和其妈妈在九里鞭炮厂月收入在4000元以上。我们都和用人单位签订劳务合同。四是政策兜底扶贫,根据情况上报,落实4个人的政策兜底。五是特殊扶贫启动了一户的危房改造和一户无房的建设,特别是尿毒症患者周阳三年前,为了治病将房屋出售,现租住在别人家里,工作队多方筹资5万元,正在修建二间80多个平方米的平房。对10个丧失劳动力的贫困户,工作组给每户20只鸡饲养,每户提供了马铃薯种子,种植2亩,村级负责收购销售。给20个在读贫困户的孩子,每人赠送一个价值在60元的书包一个。六是落实政策,为溺水身亡贫困户罗业香理赔5万元。
(二)纪律约束到每家每户。工作队按照脱贫攻坚总体要求,制定了工作队的工作岗位责任制,做到用心,用情,用力,真扶贫,扶真贫。采取5+2,白加黑的工作模式开展工作。对贫困户同样制定出了六大纪律,主要内容包括:1、贫困户要认真学习领会党的扶贫政策,不准断章取义,误解和诋毁党的扶贫政策;2、贫困户不准懒惰,时刻保证自己屋前屋后和屋内的清洁卫生,做到无杂草,无生活垃圾;3、贫困户应遵纪守法,不准打牌赌博,发现一次批评教育,第二次警示性谈话,第三次取消低保和贫困户优惠政策;4、贫困户不准两眼向上,等着帮扶责任人送钱、送物上门,要积极服从和参加工作组和支村两委安排的产业扶贫项目和村级基础建设项目以及村级卫生保洁等活动,用自己的辛勤劳动早日脱贫;5、所有贫困户之间不准互相攀比,所有后盾单位和帮扶责任人送来的慰问物资都由村级统一配送和发放;6、在册贫困户有劳动力的承包面积不流转,必须自己耕种,增加其劳动收入。
(二)后盾单位帮扶任务到组到人。今年后盾单位与红星村携手投资50万元修建了村级服务平台,投资80多万元修建了通村通组公路,投资10多万元进行沟渠的整修和清淤,投资5万多元进行主干道的绿化。这些看得见、摸得着的基础建设都与后盾单位责任明晰密不可分,6个后盾单位干部职工心系红星村,牵挂红星村,使红星村的整体面貌得以改善。
(二)社会贤达奉献爱心积极参与。工作队给红星村在外经商、务工、做企业的社会贤达每人寄去了一份倡议书,介绍了本村的基本情况和脱贫的决心,得到了他们中一大部分人的支持,纷纷表示要积极参与村里的脱贫攻坚,为红星村的建设贡献一份力量,争取早日脱贫。
红星村有退伍不褪色、永葆青春的驻村第一书记宋晓林,有二十几年农村工作经验的女中豪杰、“铿锵玫瑰”总支书记王业梅,有脚踏实地、老当益壮、勇于担当的“鲁四老爷”工作队队长鲁礼平,有3000多红星村,红星村2020年脱贫攻坚任务一定会顺利完成,“红星”闪亮,奔向小康。
(陈哲 赵传松 宋晓林 鲁礼平)

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