卫生计生机构改革之年，如何合理设置妇幼保健和计划生育技术服务机构，调整完善职能职责，发挥计生网络优势和卫生院技术优势，实现资源信息共享，达到1+1>2的效果。石门县大胆探索，通过广泛调研、深刻思考，对妇幼保健和计划生育技术服务启动“五个优化”的工作新模式：

一是优化组织机构，构建三级服务网络。早在2003年，该县就组建了县计划生育和妇幼保健院，负责组织、指导全县妇幼保健与计划生育技术服务工作。县卫生计生局合并之后，该县将乡镇计划生育技术服务所与乡镇卫生院妇幼保健院职能整合，明确乡镇政府设置卫生和计划生育办公室，将计生专干转型为卫计专干，在卫生院加挂“妇幼保健计划生育服务站”，形成了县乡村齐抓共管的工作格局。

二是优化职能职责，发挥各自工作优势。为确保改革之后，人人都有事做。该县明确：卫生计生办负责妇幼保健工作行政管理，公共卫生服务项目协调，协助计划生育技术服务。负责计划生育宣传教育、孕前优生指导、药具发放、信息咨询、政策内孕前跟踪服务、计划生育手术并发症、病残儿鉴定的宣传、组织、资料上报等任务。参与组织“两癌筛查”及国家免费孕前优生健康检查等出生缺陷防治项目任务。乡镇卫生院负责妇幼重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目。落实辖区内围产保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健和妇女儿童常见病防治等任务。承担上环、取环、流产、查环查孕、生殖保健等技术服务。卫计专干主要负责计划生育政策宣传教育、组织动员、药具发放、优惠政策落实、信息收集上报、流动人口管理、政策内孕情跟踪服务等相关事务。对村医生不能胜任妇幼保健工作的，可由村卫计专干承担妇幼保健工作，按照“钱随事走”的原则由乡镇卫生院在基本公共卫生服务经费中给予卫计专干适当补助。

三是优化服务内容，提升对象获得感。该县明确，辖区内的育龄夫妻均为免费计划生育技术服务对象，服务项目包括避孕药具、孕情环情监测；放置、取出宫内节育器及其技术常规规定的各项医学检查；输卵（精）管结扎术及其技术常规规定的各项医学检查；人工终止妊娠术及其技术常规规定的各项医学检查；计划生育手术并发症的诊断和治疗等。

四是优化宣传导向，确保政策家喻户晓。该县通过电视台、政府官网、微信平台、宣传橱窗、手机短信、横幅宣传单等形式，广泛宣传计划生育新政策，提高社会对妇幼保健与计划生育技术服务工作的认知度与支持度。

五是优化资产管理，防止国有资产流失。明确原计生办、技术服务站的B超、生化分析仪、血液分析仪、尿液分析仪等医用设备，由当地政府、街道整体移交卫生院，其他资产归口到乡镇政府、街道直接管理。原计生技术服务站的《医疗执业许可证》由县卫生计生局收回。

（彭春华）