鼎城区现有18个乡镇，4个街道，3个农林场，总人口78万余人，其中已婚育龄妇女近17万余人，各级计生协会组织573个，会员达6.5万余人，是一个以农业为主的大区。长期以来，该区把加大农村部分计划生育贫困家庭扶贫开发力度，帮助他们脱贫致富作为计划生育协会工作中的一项重要工作。2015年，经湖南省计生协“三结合”项目组委会批准，鼎城区启动了为期5年的以“治穷”、“治愚”、“治病”为主要内容的“三结合”帮扶工作。一年多以来，该区通过“三项举措”确保“三结合”项目帮扶措施落到实处，并做实做强。

加强领导，明确任务，确保工作顺利完成。按照常德市计生协“三结合”项目组委会的统一安排，2015年以来该区新增“雷竹种植基地”、“生态养殖基地”、“油菜品改基地”“油菜低改基地”项目四个，帮扶计划生育家庭50户，带帮计划生育家庭110余户。为切实把帮扶政策措施落实到位，该区进一步加强了对该项工作的领导力度，将此项工作与协会业务工作一起列入工作日程。区计划生育“三结合”项目工作领导小组针对帮扶任务、目标，采取相应措施，对工作进行周密安排，使工作分工明确，责任明晰，管理严格，确保了帮扶工作的顺利完成。

密切合作，科学规划，选准帮扶对象。该区计划生育“三结合”项目领导小组与帮扶乡镇加强“三结合”工作联系，以计划生育家庭中的困难户、独生子女户为重点，经过认真的调查、筛选，对最终确定的50户帮扶户进行登记造册，做到了规范管理，还根据项目实施乡镇产业发展特色进行了认真的考察，制定了科学的规划，确定了脱贫能力较强、覆盖面较大的上述四个项目基地，由区农业、畜牧及有关部门向帮扶户提供所需的技术扶持，努力增强其致富能力，提高生活水平。

强化帮扶措施，注重实效，增强科技服务力度。为切实完成帮扶任务，真正将任务、责任、经费、措施落实到实处，该区计划生育协会立足部门实际，创新工作思路，强化科技帮扶措施，努力让帮扶对象得到更多实惠，使帮扶工作取得了显著成绩。一是对“三结合”帮扶基地在政策、资金、技术、信息、项目上优先支持，及时提供大量技术资料和市场信息咨询服务，帮助扶贫户解决技术难题，实现增收致富。二是注重加强与部门的联系和协作，齐抓共管，全力推进“三结合”科技帮扶工作进程。区计生协会同项目乡镇积极帮助扶贫户出点子、找路子，采取农村适用技术培训和“送科技、送文化、送卫生”三下乡等有效措施和多种形式，积极向帮扶对象提供适用种植技术和科技信息，向示范户引进新技术，提高帮扶对象科学种植水平，让自觉实行计划生育的群众切实得到利益，增强帮扶对象致富能力。目前，在谢家铺镇、石公桥镇、黄土店镇建立计生“三结合”项目基地共4个，向计划生育帮扶户提供农村种植技术资料1000多份，进行上门服务，指导生产服务4次，开展技术培训6期。除计划生育“三结合”项目资金到位外，还积极争取国家其它的项目部分资金。通过一年多的种植、养殖项目效果前景较好。三是对计生“三结合”项目实行协议管理，层层签订合同书，区与市、乡与区、村与乡、户与村鉴定帮扶合同，层层实行监管，建立起长效帮扶机制，有效增强了服务力度。

（曾文杰）