5月27日下午，市医改领导小组2019年第二次会议在市政府常务会议室召开。市委常委、常务副市长陈恢清参加会议并讲话，副市长涂碧波主持会议，市医改领导小组成员单位主要负责人、分管负责人参加会议。

会上，市卫生健康委员会负责人汇报了国务院医改工作电视电话会议精神及全市综合医改下阶段工作安排，解读了《常德市市直公立医院绩效薪酬管理暂行办法（讨论稿）》《常德市深化医药卫生体制改革领导小组关于全面推行县域医共体建设的指导意见（讨论稿）》和《2019年5-12月综合医改工作任务安排表》，市医改领导小组成员单位负责人汇报了医改前段工作，并提出了相关意见建议。

陈恢清指出，医改工作政策性很强，难度很大，相关部门近段以来做了大量卓有成效的工作，要进一步统一思想、坚定信心、协同联动，纵深推进综合医改全面深化。他强调综合医改要坚持问题导向、对症下药、把准方向、突出重点，围绕改革目标任务突出抓好医疗控费、分级诊疗、医保支付、医德医风、行业监管、医疗安全等六项重点工作，确保今年综合医改工作创先争优。他要求相关部门要研透上级精神，深入解读国家和省里的文件精神，全面梳理国家和省里下达的改革任务，规定动作要不折不扣、保质保量的完成，自选动作要精准施策、解决问题，选择一家市级薪酬制度改革试点公立医院。要强化基层基础，明确职责分工，加强考核评价，落实好省里关于加强基层医疗卫生服务能力建设的若干政策措施文件精神。试点建设各部门要大力配合支持。要加强综合监管，综合监督执法结果要纳入医改绩效考核，加大监管力度和问责追责力度，确保监管到位。

涂碧波指出，综合医改要坚持公立医院回归公益性、调动积极性导向，着力于解决公立医院债务包袱越来越重、医德医风问题突出、乡村医疗机构缺医少药难以为继、人民群众看病难看病贵等问题。各级各部门要克服畏难情绪、怕得罪人的思想，根据时间节点、紧扣考核指标，进一步加大投入、加强协调、搞好衔接，扎实推进综合医改工作。