7月15日至16日，市卫生局党委书记郑家火带领疾控、农合、妇社等单位和科室负责人赴安乡县调研。调研组一行先后考察了在建的安乡县妇幼保健院和安乡县公共卫生服务大楼，以及安乡县的一家中药饮片生产企业——药圣堂（湖南）制药有限公司。

调研过程中，调研组与当地卫生行政部门工作人员、乡镇卫生院院长、村医进行了座谈。普遍认为目前基层对公共卫生的认识在逐步提高，公共卫生的工作机制也在逐步健全、工作措施不断增强，各项工作制度正逐步规范化、常态化，但也还存在一些问题和困难。

一位乡镇卫生院院长就目前工作当中存在的一些问题和工作感受发表了自己的一些意见。他提出，新农合制度激发了农民的就医需求，同时也激发了医务人员的创业热情，但是实施基本药物制度以后，乡镇卫生院面临着有技术，没有药品的尴尬境地，出现了贵药用不完，便宜买不到的情况，严重制约了乡镇卫生院医疗水平的提升。在从事公共卫生服务的时候，医务人员工作很主动也很辛苦，但是很多农民不配合，给工作造成了很大的难度。

一位村医也提出，新农合政策对他们有了很大制约，实施总额控制后，他们每年9月份就把一年的指标用完了。另外，他提出村卫生建设的5万元经费太少，他们准备三个村卫生室联合，建一个中心村卫生室，通过合作社的形式，集中最大的优势开展医疗卫生服务。

安乡县农合办负责人对当前新农合工作中存在的问题也发表了自己的意见。他指出，目前新农合工作最大的矛盾，就是有限的农合基金与农民无限增长的医疗需求以及各级政府提出的惠民政策之间的矛盾，另外，新农合经办机构的建设严重滞后，很难全方位的监管医疗机构。他建议一方面要正面引导大力宣传新农合政策，另一方面要充分发挥卫生部门一手托两家的优势，把好医疗机构的准入关，规范医疗机构的诊疗行为，健全双向转诊制度，把医疗卫生服务从重治疗到重预防转变。

市卫生局党委书记郑家火在听完大家的发言后指出，这次到安乡调研的时间很短，但是感受很大，收获也很多，一是县委、县政府对卫生工作很重视，对完善全县的医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系、医疗保障体系给予了很大的投入和保障。二是卫生部门的工作思路很清晰，也很扎实了，对安乡县有的村卫生准备通过联合的方式建中心卫生室的做法给予高度肯定。他表示通过调研，听到了很多真实的声音，了解了实情，对工作中存在的问题，他要求市县两级卫生部门要认真研究，逐步予以解决，同时他也表示要把安乡县的成功经验向全市推广。（熊敏）