为确保常德市城区二次供水安全，根据《常德市城市二次供水管理办法》(常政办发〔2014〕32号)要求，市疾病预防控制中心对城区水池、水箱类二次供水单位（小区）开展了水质卫生监测，现将2016年来水质卫生监测情况报告如下：

一、监测范围

（一）二次供水是指城市公共供水在入户之前经储存、加压、消毒或深度处理，通过管道或容器输送给高层用户的供水方式。

（二）符合该供水方式并取得辖区卫生计生部门《二次供水卫生许可证》的水池、水箱二次供水单位（小区）均纳入监测范围。

二、监测内容与评价

（一）监测项目

1.必测项目：游离性余氯、色度、浊度、嗅和味、肉眼可见物、PH值、大肠菌群、细菌总数；

2.选测项目:总硬度、氯化物、挥发酚、氰化物、砷、六价铬、铁、锰、铅；

3.增测项目：氨氮、亚硝酸盐氮、耗氧量。

（二）卫生学检验与评价

 1.按照GB/T 5750.1～5750.13-2006《生活饮用水标准检验方法》进行检验；

2.按照GB 5749-2006《生活饮用水卫生标准》进行评价。

三、监测结果

2016年全市共监测二次供水单位124家，监测样品数368份，合格样品数248份，合格率67.39%。目前样品中不合格的项目有游离余氯、菌落总数、总大肠菌群、浑浊度和氨氮，游离余氯不合格111份，不合格率30.16%；菌落总数不合格11份，不合格率为2.99%；总大肠菌群不合格2份，不合格率为0.54%；浑浊度不合格2份，不合格率为0.54%；氨氮不合格1份，不合格率为0.27%。着重存在安全隐患的单位有：二季度福吉物业服务有限公司（美吉华庭）、常德市工商局2家单位游离余氯不达标、菌落总数超标；三季度常德金沙大酒店游离余氯不达标、菌落总数超标，常德市人力资源和社会保障局（西院）游离余氯不达标、菌落总数和总大肠菌群超标；四季度阳光物业服务有限公司（华达幸福湾）、金泉物业服务有限公司（金城2008）2家单位游离余氯不达标、菌落总数超标，亚米常德形象店（朗州路）游离余氯不达标、菌落总数和总大肠菌群超标。具体监测结果见下表。

2016年常德市城区二次供水水质卫生监测结果

四、存在的主要问题

 目前城区二次供水水质主要不合格指标为:游离性余氯、菌落总数、总大肠菌群、浑浊度、氨氮五项；而游离余氯是指饮用水经加氯消毒，接触一段时间后有适量的氯留存于水中，用来保证持续的杀菌能力，也可用来防备供水管网受到外来污染。水质标准规定在与水接触30分钟后出厂水应不低于0.3mg/L，管网末梢水不应低于0.05mg/L，低于0.05mg/L将达不到消毒杀菌要求，从而使菌落总数、总大肠菌群生长繁殖导致水质再污染，究其原因：一是二次供水管理单位对二次消毒认识不够，对消毒目的不明确，认为所用的本身是自来水，不必再消毒；二是消毒制度未落实，且大多数单位根本就没有进行二次加氯消毒；三是消毒方法不正确，已有的消毒设施不能充分发挥作用；四是无自动加氯消毒设备，没有专人负责加氯消毒，不能有效保证消毒剂的含量，无法保证水质消毒效果。

五、工作建议

为确保市城区二次供水水质安全，应从以下几个方面做好二次供水卫生管理工作：

（一）加强二次供水单位自身卫生管理体系的建设。主管部门应督促各二次供水单位按照《二次供水设施卫生规范》（以下简称《规范》）要求，一是要成立二次供水卫生管理组织、建全卫生管理、消毒制度，实行主要领导负责制，确保制度落到实处；二是要添置必要的自动加氯设备和游离余氯监测仪，定人、定时对游离余氯进行监测并做好记录，确保游离余氯含量符合国家标准要求，保证消毒效果；三是要每年定期对二次供水单位卫生管理工作人员培训和技术指导，特别是消毒人员及消毒方法的培训，努力提高自身管理水平。

（二）加强监督检查，建立二次供水卫生监督管理机制，市卫生计生综合监督部门要对二次供水单位定期监督检查，市疾病预防控制机构要按照《规范》要求，定期进行检测，发现问题及时报告，督促其及时整改，对多次整改不到位的二次供水单位，依法依规进行处理。

（三）加强二次供水单位应急体系建设，建立预警机制。应规范二次供水生产经营行为，定期向单位职工或业主公布监测结果，做到监测结果接受职工或业主监督。当二次供水单位发生二次供水被污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应立即采取措施，消除污染。

                                                                                                常德市卫生和计划生育委员会