常卫发〔2016〕17号

常德市卫生和计划生育委员会

关于印发《常德市2016年农村建设三格式无害化卫生厕所实施方案》的通知

各区县市，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区，西湖和西洞庭、桃花源旅游管理区、贺家山原种场卫生计生局（社会事务管理局、卫生科）：

        现将《常德市2016年农村建设三格式无害化卫生厕所实施方案》印发给你们，结合本地实际，认真抓好2016年的农村改厕工作。

                                         常德市卫生和计划生育委员会

                                                    2016年3月17日

常德市2016年农村建设

三格式无害化卫生厕所实施方案

为进一步推进城乡环境卫生整治，改善农村人居环境，建设美丽乡村，促进群众生活质量和健康文明水平提高，加快城乡一体化建设步伐，特制定本方案。

一、  目标任务

1.全市全年完成1万座“三格式”农村无害化卫生厕所建设任务（见附件1），覆盖全市7县（市）2区和5个管理区。

2.通过“三格式”农村无害化卫生厕所建设，引导和教育农村居民改变生活陋习，自觉形成文明卫生的生活习惯。

3.通过“三格式”农村无害化卫生厕所建设，实现家园清洁、水源清洁和田园清洁。

二、时间安排

1.4月中旬前，各地制定改厕工作实施方案，落实改厕经费，分解任务到村，并将前期工作情况上报市卫计委爱卫科。

2.5—6月，市卫计委对前期工作组织第一次督查。

3.6—10月，组织施工，从6月起，每月25日前将当月改厕任务完成数据和相片上报市卫计委爱卫科。

4.8—9月，市卫计委组织第二次督查。

5.11—12月，组织各区县市、经开区、度假区、管理区、原种场相关人员对完工的改厕村进行抽查验收，覆盖每个改厕村，抽查率不低于上报改厕数的30%。

三、主要措施

1.加强组织领导。各地要以农村改厕工作为抓手，与新农村建设、美丽乡村建设、生态环境建设、城乡环境整治、水污染治理、扶贫开发、卫生创建等工作结合起来，成立工作领导小组，明确工作职责，整合资源，加强统筹协作，强化领导，层层分解落实任务。

2.强化经费保障。各地区要根据美丽乡村建设和扶贫开发等涉农项目，全面整合、安排农村改厕资金。以县为单位，分解安排，确保改厕工作任务顺利完成。

3.广泛宣传发动。一是进行现场示范。现场展示无害化卫生厕所的利用效果，让农村群众体会无害化卫生厕所方便、安全、卫生等特点，以最佳的人文传播方式宣传农村改厕意义。二是新闻媒体宣传。通过广播、电视、报纸等媒体，加大农村改厕工作宣传力度，营造浓厚的工作氛围。三是发放资料宣传。宣传发放《健康之路》、《农村改厕手册》等资料，对农村改厕知识进行系统宣传，让乡村干部、社员群众知晓农村改厕的目的意义以及具体技术操作规程。

4.坚持群众主体。要按照“政府引导、群众主体、以点带面、循序渐进”的原则，明确改厕工作的意义和作用，切实发挥群众的自愿性、自主性、自觉性，使之成为建设的主体、投入的主体、享受的主体。

5.严格质量标准。改厕工作要统一标准，确保改厕质量。全市改厕三格化粪池体积统一为2.4～3.1个立方米，要有规范的施工图纸，采用模具现浇方式进行，严禁采用砖混建筑。有效的杀灭各种寄生虫卵，确保化粪池密闭。今年改厕工作统一以村为单位进行编号，采用字模按压方式在第二格盖板上，格式为“2016—数字”。

6.规范资料档案。完成改厕的村要加强资料的收集，填写好验收表（见附件5），整理好档案资料。要做到修建一个厕所就要有对应的一张相片，相片参照物要能证明厕所方位。

7.加强督导考核。各地要把改厕任务重点放在今年的100个美丽乡村（见附件2）、省重点民生项目实事示范村（见附件3）、市级扶贫村（见附件4）和群众参与热情高的地区，制定切实可行的工作方案，抓紧项目施工和验收。市卫计委将根据工作进程，定期组织全市性的检查督导，重点检查各地的经费投入、改厕质量、工作进度、建后管理和使用等方面情况，检查结果将纳入美丽乡村、扶贫开发、市卫计委年终目标考核。

四、考核总结

各区县市、经开区、度假区、管理区、原种场在11月中旬对改厕工作进行全面的总结，并将书面材料上报市卫计委爱卫科（市爱卫办），市卫计委根据上报的施工进度和工程质量数据，进行不定期抽查，及时通报抽查的有关情况，并将检查结果纳入年终目标管理责任制考核（见附件6）。                       

    附件：1.常德市2016年农村无害化卫生厕所建设任务分解表

               2.2016年常德市美丽乡村示范村名单

               3.省重点民生实事项目示范村名单

               4.市委扶贫点村名单

               5.常德市2016年度无害化卫生厕所建设项目验收表

               6.2016年改厕工作考核细则  

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