2015年常德市出生缺陷防控工作专项督导情况通报
各县市区卫生局、人口计生局:
根据《湖南省2015年度出生缺陷综合防控工作考核方案》(湘卫妇幼发〔2015〕11号)的要求,8月10日-14日,市卫生计生委组织相关人员,通过看现场、听汇报、查资料、电话随访等方式对全市9个县市区的9个乡镇和9个村的2015年度出生缺陷综合防控工作进行了专项督导,现将督导情况通报如下:
一、工作开展情况
(一)领导重视,组织机构健全
大部分县市区都成立了出生缺陷综合防控工作领导小组和技术指导小组并召开了出生缺陷防控专题会议。如临澧县由县政府发文,成立了分管副县长任组长,卫生和计生局局长为成员的出生缺陷综合防控工作领导小组,加强了行政领导力度。督导工作常态化。孕前优生项目、叶酸增补项目、产前筛查作为计生和卫生的常规工作内容,均按要求进行了督导。
(二)资金配套落实,使用管理规范
按照方案要求,大部分单位都及时足额拨付了专项资金,并建立了专账。资金足额拨付到位的单位有:汉寿县、桃源县、安乡县、澧县、西洞庭管理区;建立了专账的单位有:武陵区、津市市、临澧县、石门县、安乡县、西湖管理区;财务制度健全的单位有武陵区、桃源县、安乡县、临澧县、石门县、澧县、西洞庭管理区。其中,安乡县资金管理最规范,既有健全的财务制度,专人专账进行了管理,资金拨付又足额到位。
(三)宣传到位,氛围浓厚
大部分县市区充分利用网络、宣传栏、孕妇学校、人口学校广泛宣传,并将叶酸增补、孕前优生、产前筛查相关知识制作成宣传折页、手册发放到对象手中。安乡县为将出生缺陷防控相关知识及时宣传到位,专门建立了流出育龄妇女QQ群,定期发送叶酸增补的意义及服用时间;孕前优生检查的时间、检查项目及意义、产前筛查的时间及意义等。这样,利用多种形式的宣传,大大提高了广大群众对出生缺陷相关知识的知晓度。
(四)信息工作扎实,人员队伍健全
一是信息队伍稳定。各县市区计生和妇幼保健机构均配备了专职信息员,各医疗助产机构也配备了专职或兼职信息员,保证了出生缺陷相关信息及报表及时上报;二是基础登记齐全。三是信息直报系统录入及时、完整;四是信息相关制度较齐全。
(五)加大项目服务,工作有序开展
从事孕前优生健康检查、产前筛查、叶酸发放的服务机构都取得了相应的执业资格许可证,并按要求配备了有资质的检测人员。产前筛查、孕前优生健康检查项目开展以来,无重大技术服务和责任事故发生,群众反响好。孕前优生健康检查项目的覆盖率、孕产妇产前筛查项目的筛查率、增补叶酸预防神经管缺陷项目的服用率基本达标,孕前优生健康检查项目中的早孕随访率、妊娠结局随访率全部超过省级规定指标。
(六)强化管理,确保质量
一是大部分县市区建立了完善的实验室管理制度,如桃源县、汉寿县、石门县;二是按要求开展了实验室日常质量控制;三是档案资料归档完善,如汉寿县。
二、存在的问题
(一)综合防治宣传形式单一
石门县、鼎城区、西湖管理区未将出生缺陷防控项目纳入本地重点宣传内容,仅印制了宣传折页或单页,形式单一,未采取多样化宣传,群众知晓度不高。
(二)资金管理欠规范
一是专项资金未足额拨付到位,如武陵区、鼎城区、津市市、临澧县、石门县、西湖管理区;二是未建立专账管理,如汉寿县、桃源县、澧县;三是财务制度不健全,如汉寿县、鼎城区。
(三)信息管理不到位
1、信息安全管理措施落实不到位。一是各县市区均无孕前优生健康检查信息安全制度;二是津市市、安乡县无隐私保密措施,如无专柜专锁,上下级单位在传送相关资料时文件夹未设置密码。2、孕前优生健康检查、产前筛查、叶酸增补项目报表异常数据无分析报告,如津市市、安乡县、临澧县;3、津市市、西湖管理区孕前优生健康检查覆盖率、产前筛查率、产前筛查高危孕妇接受诊断干预率不达标;所有县市区叶酸依从率都不达标;4、原始登记不完善;电话核实与原始登记不相符等,如桃源县。
(四)实验室质量管理不规范
一是规章制度不健全,管理不规范,如质量检查记录、设备管理及试剂管理相关记录不全、报告审核签发无双签名、生物安全区无操作规程、使用记录等,如武陵区、鼎城区;二是业务培训和业务学习记录缺乏,如武陵区、鼎城区、汉寿县、桃源县、西湖管理区;三是计生服务站委托给医院的实验室部分多项工作未按要求落实。
三、下段工作要求
(一)进一步加大综合防治宣传力度
各县市区要根据辖区需要,进一步加大宣传力度,充分利用网络、电视、报纸等媒体广泛宣传预防出生缺陷的相关知识,也可利用微博、微信、海报等多种形式宣传,提高群众的利用率与知晓率、叶酸服用依从率。
(二)规范项目资金的管理
一是要建立健全财务管理制度,建立专账管理;二是项目资金应足额拨付到位,不得挪用、截留、挤占、虚列专项资金。
(三)严格质量管理
1、各县市区要建立健全实验室质量管理制度,制定岗位职责;定期开展相关人员培训并建立疑难病例转诊制度;2、建立临床检验报告发放制度,出具规范检验报告,加强各项检测结果的审核和复核,保证临床检验的准确、及时和信息完整,保护受检者隐私;3、重视实验室生物安全,设专人负责临床试验室安全管理;4、严格按照《医疗废物管理条例》妥善处理医疗废物。5、孕前优生健康检查、产前筛查、叶酸增补的所有资料要按要求及时整理归档。
(四)加强信息管理
一是建立健全信息管理制度;二是要完善基础登记,做到上报数据有据可依;三是加强信息质控,定期将出生缺陷开展项目的有关数据进行分析,为政府决策提供可靠依据。
(五)强化督导
各地要采取定期督导和不定期督导相结合,县市区每年督导2次以上,督导情况均要有通报。
常德市卫生和计划生育委员会
2015年8月30日
(信息公开形式:主动公开)
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