适老专区

为进一步加大对出生人口性别比偏高问题综合治理工作力度,武陵区强化领导，精心组织，营造氛围，“两非”专项整治行动取得了阶段性成效。

一是加强领导，强化责任。首先成立组织机构。区委、区政府成立了以分管副区长为组长，多部门联动的打击“两非”专项整治行动领导小组，一手抓预防，一手抓打击，指导、协调“两非”整治工作。其次出台制度方案。以政府办名义出台了9项规章制度，形成了打击“两非”的长效管理机制。再次强化调度联动。6月14日，副区长钱盛霞组织召开全区各乡镇（街道）主任、镇长、卫计分管领导和综合治理部门分管负责人会议，专项调度武陵区卫计监督执法工作，确保各单位共同参与、各司其职。另外加强考核权重。进一步提高了“两非”工作考核权重，将“两非”专项整治与社会抚养费征收工作考核计分纳入卫计工作在区直单位绩效考核内容之中，加大了考核分值。同时建立举报奖励制度。建立健全“两非”线索举报和奖励制度，对“两非”举报范围和举报奖励标准进行了细化明确。对利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠性别终止妊娠的奖励标准从以前的2000元/例提高到1万元/例。

二是精心组织，部门联动。首先开展医疗机构“两非”集中整治活动。4月11日至4月19日，武陵区卫计监督执法局组织相关人员对市城区22家医疗机构进行了专项督查。检查人员针对各诊所存在的不同程度问题开具了10余张《卫生监督意见书》，督促其整改落实，起到了警示作用。其次大力排查“两非”嫌疑线索。充分发挥社区村组计划生育信息员、乡镇、街道卫生协管员等基层卫计人员巡查作用，根据基层单位上报的“两非”线索，报告市卫计执法局对中医院、东方女子医院等线索举报单位进行了追踪查实。对实时通报的88例孕情消失案源分单位进行了逐一排查。同时加强“两非”案件查处区域协作。以全国“两非”案件信息管理系统为依托，加强与周边县市、周边省市“两非”案件协查协作，建立“两非”定期联系协查机制。目前有一个湖北监利县发现举报的“两非”案件，我们已接收并开展实质性的调查，案件正在审理中。

三是加大宣传，营造氛围。首先开展大型集中宣传活动。利用计生重大纪念节日，开展了大型宣传活动，让群众树立了科学、文明、进步的婚育观念。其次加强舆论宣传。在常德日报、常德晚报等报刊上刊登“关于整治两非、出生人口性别比”宣传稿件。通过宣传提高了宣传教育的普及面，为关爱女孩成长、综合治理出生人口性别比工作的顺利开展树立了正确的舆论导向。再次利用户外宣传。武陵区卫计执法局将在显要位置制作两块不低于9平方米的大型执法监督宣传牌，各乡镇街道也计划在所在地制作14块不低于6平方米的大型公益广告宣传牌，营造出一种被动情况下也能受到宣传教育的场景。同时开展计划生育执法培训。武陵区组织乡镇街道执法人员80多人，开展了集中业务培训，并将湖南省计划生育监督相关法律法规文件翻印100多份，集中对《湖南省防治出生人口性别比偏高有关管理制度和程序》进行了全面解读，对妊娠14周以上终止妊娠手术的五种类型需要提供的证明材料进行了说明，使防治出生人口性别比偏高“两非”专项整治程序更加规范。

（王秀娥）